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2011年农村要情

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2011年17期 各地、各有关单位贯彻落实全省农民专业合作社工作会议情况(一)

发布时间:2013-01-21 10:27:06  浏览次数:

省供销社:省供销社专题召开了主任办公会议,学习传达了会议精神和刘满仓副省长讲话内容,并结合供销社工作实际,对下一段工作进行了安排部署:一是发挥供销社自身优势,围绕当地的农产品资源,牵头组织和带领农民组建专业合作社,为农民提供产前、产中、产后服务。二是加强农民专业合作社的规范化管理,在今年上半年开展的全省供销合作社系统“农民专业合作社示范社”评选表彰活动的基础上,进一步总结典型,树立标杆,充分发挥典型的示范引导作用,促进农民专业合作社的规范化建设。三是充分利用系统的网络优势,帮助农民专业合作社与加工企业、专业批发市场、连锁超市企业等进行对接,开辟专业合作社产品进入“新网工程”的“绿色通道”。凡纳入总社“千社千品”富农工程和被评为全省供销社系统专业合作社示范社的农民专业合作社,进入供销社的农产品批发市场和新网工程超市和平价店的免收入场费或管理费。四是依托北京中合金诺认证中心郑州办事处,积极开展农产品质量认证和品牌化建设。对目前已经完成产品注册的专业合作社,积极协助其按照国家质量管理体系的标准组织生产、加工、经营和管理,积极申请无公害、绿色、有机等国家产品质量认证(至少完成其中一项)。五是以河南省农村合作经济组织联合会为平台,加强各类专业合作社、龙头企业、各类协会等之间的联合合作;以“中原合作网”、“中原交易网”、“中原经济网”和“农产品信息网”为载体,及时收集和发布相关政策和市场信息,为农民专业合作社提供信息服务;以河南豫合投资担保公司为带动,推进县区农信担保公司、小额贷款公司、资金互助社等农村金融服务组织试点工作的开展,为农民专业合作社提供便捷、高效、低费用的金融担保服务。
中储粮河南分公司:会后,中储粮河南分公司及时召集相关人员学习传达会议精神,进一步完善措施,明确目标。一是拟于10月中旬召开系统三农服务社工作会议,邀请专家学者对国家三农工作、农民专业合作社有关政策进行专题解读,加快转变发展思路。二是着力提升网点建设质量,以直营店建设带动“河南乡恋三农服务社”基层网点的规范。三是要求安阳、焦作直属库与当地农办衔接,组织召开种植合作社社长联谊会,按照“龙头企业+合作社+农户+种植基地”的模式进行深度合作;前期已与当地农民专业合作社开展合作的单位,要以加盟的形式与合作社建立关系。四是通过全省“三农”服务网点尝试开展农资配送业务,进一步引进品牌知名度高、质量过硬的化肥生产企业,丰富农资配送品种。
郑州市:郑州市政府组织召开了全市农民专业合作社工作座谈会,传达了全省会议精神,印发刘满仓副省长的讲话要点,并对郑州市的农民专业合作社的建设经验进行了总结交流,明确了今后的建设重点和任务,要求做好以下工作:一是各县(市、区)、市领导小组成员单位要进一步学习、传达和领会全省会议精神;二是各县(市、区)和各有关单位要结合自身实际,及时召开不同类型工作会、座谈会、培训会等进行传达,认真负责地抓好贯彻落实;三是选择部分经济基础好,农民专业合作社发展较快的县(市、区)、乡镇进行试点培育。
洛阳市:洛阳市认真学习贯彻落实全省会议精神,并对今后农民专业合作社发展工作进行了安排部署。一是及时向市委、市政府主要领导汇报了会议精神,并拟定了下步的工作打算。二是成立了洛阳市农民专业合作社发展工作领导小组,由洛阳市委、市政府主管领导任组长,领导小组办公室设在市委农工委。三是着手制定《洛阳市人民政府关于进一步扶持发展农民专业合作社的意见》,出台扶持优惠政策,推动农民专业合作社快速发展。四是制定《洛阳市“十佳农民专业合作社”评选方案》。五是筹备召开全市农民专业合作社工作会议,初步定于10月中旬召开。
平顶山市:平顶山市委、市政府专门召开了市农民专业合作社领导小组会议,认真学习、传达、贯彻会议精神,并对农民专业合作社工作提出三点要求。一是要加强管理。明确工作主管单位,健全管理体制,盘活经营机制,规范全市农民专业合作社管理。二是要制定政策措施。尽快出台《平顶山市人民政府关于加快发展农民专业合作社的意见》、《平顶山市人民政府进一步扶持发展农民专业合作社的意见》。三是要加大财政投入。今年计划从结构调整资金中拿出100万元用于扶持全市农民专业合作社的发展,财政年度预算也要单列预算资金,重点支持引导农民专业合作社发展。
安阳市:会后,安阳市委、市政府高度重视,召开专门会议、对如何贯彻落实省会议精神,加快发展和规范农民专业合作社作了专题研究。一是要求各县(市、区)制订《2011-2015年农民专业合作社发展规划》,力争到2015年,全市较大规模的农民专业合作社达到1500个,在工商部门注册的合作社总数达到3300个,入社农户占全市农户总数的40%左右,带动农户率达到80%左右。二是市、县、乡三级层层签订目标管理责任状,做到年初有安排、年中有检查、年底有考评,考评结果将作为评先的重要依据。三是市、县两级列支农民专业合作社发展专项资金,市财政每年拿出300万元扶持资金对农民专业合作社示范社给予资金奖补,在全市开展合作社先进县(市、区)、先进乡镇评选活动,市委、市政府对先进县(市、区)、乡镇授予荣誉称号,并分别给予奖补。四是在各县(市区)建立合作社发展服务中心,切实搞好信息发布、政策咨询、技术指导、业务培训等多种服务。五是在全市开展“十强”“十佳”“百先”农民专业合作社评选工作。从2011年开始,市里每年突出抓100个示范合作社,每个县重点抓10个示范合作社,每个乡镇建1个示范合作社,从基础建设、基地建设、运行机制、技术培训、信息化建设等方面给予扶持。
新乡市:会后,新乡市及时组织有关部门传达学习了会议精神,并召开市政府常务会议,就贯彻落实会议精神进行了专题研究和部署。一是定于10月下旬在辉县市召开全市农民专业合作社工作观摩推进会议,进一步明确农民专业合作社下步工作思路。同时采取以会代训的形式,聘请专家教授对部分人员进行培训。二是进一步明确由市委农办牵头负责农民专业合作社工作的综合协调和督查指导,各县(市、区)均已成立了农民专业合作社领导小组,办公室设在党委农办(委)。三是加大财政资金支持,从2012年起,每年设立200-300万元的农民合作社发展专项资金。同时,整合相关部门现有的农民专业合作社专项资金,提高资金使用效益。五是选择经济基础好、农民专业合作社发展较快的1个县(市、区)、8个乡(镇)作为市级农民专业合作社建设的试点,探索总结发展经验。六是加强全市不同类型农民专业合作社优秀示范社的认定和管理工作,避免出现一个专业合作示范社多部门管理、重复认定的问题。由市委农办会同有关部门,提出市级示范社统一命名和授牌的办法。
焦作市:焦作市认真贯彻落实全省会议精神,提出要围绕试点市建设,突出采取六大措施,推动农民专业合作社快速发展。一是继续开展优秀理事长巡回宣讲,将典型示范经验直接送到农民家中。二是依托市“指导服务中心”加强培训,力争使理事长、财会人员等合作社管理人员的培训人数占到农民和农村培训项目培训人数的10%以上,年底前对全市市、县辅导员进行1次轮训。三是鼓励合作社走向联合,在有条件的县(市),开展联合社或联合会试点建设,争取创建10家农民专业合作社联合社(联合会)。四是积极开展龙头合作社评选,计划评选30家龙头合作社,由市、县两级给予重点扶持。五是积极搭建“银社”平台,选择焦作市邮储银行作为试点,就授信额度、担保方式、贷款利率、贷款期限和还款方式等进行实际操作;协调市邮储银行积极落实该行制定的《关于在全市持续实施“支持农民专业合作社小额贷款”的方案》,完成全年为农民专业合作社提供1亿元信贷资金的目标。六是突出部门协作,按照“163”工作机制,组织和督促农业、畜牧、农机、林业、粮食、供销等6各工作组和金融、营销、指导等3个服务组,切实履行指导、扶持、服务农民专业合作社发展的职责。
濮阳市:会后,濮阳市认真贯彻落实全省会议精神。一是认真学习、传达。召开了全市农村工作电视电话会议,市农口单位、各县(区)分管农业的副书记、副县(区)长、各县(区)农口单位、各乡镇长和办事处主任参加,学习传达了全省会议精神。二是健全统筹协调机构。积极指导各县(区)完善合作社发展工作领导小组。三是制定优惠政策和措施。计划研究出台《关于进一步扶持发展濮阳市农民专业合作社的意见》、《关于规范管理农民专业合作社的意见》等。四是开展典型示范、经验推广。拟于近期命名一批市级优秀示范社,充分发挥其示范带动效应;积极探索金融支持农民专业合作社的路子和办法措施,推广南乐县“农户贷款风险补偿基金”办法,以及市农行在南乐县实施的“农民专业合作社+农户”贷款模式;拟近期召开部分优秀理事长座谈会,年底前召开全市农民专业合作社工作会议。
南阳市:会后,立即向市委、市政府分管领导汇报了全省工作会议精神,并召开了全市农办系统工作座谈会,传达学习全省会议精神,对今后重点工作进行了安排部署。一是成立工作机构。成立了南阳市农民专业合作社发展工作领导小组,主管副市长任组长,领导小组办公室设在市委农办。二是搞好调查研究。组织对全市农民专业合作社发展现状、主要成效、存在问题进行认真调查,重点查找存在的问题,剖析原因,制订具体措施。三是筹备召开全市农民专业合作社工作会议,进一步传达贯彻全省会议精神,安排部署下步工作。
商丘市:会后,及时向市委、市政府汇报全省会议精神,并组织涉农部门认真学习贯彻会议精神。一是加强农办的综合协调。充分发挥党委农办的综合协调职能,加强与有关单位的沟通联系,加强农民专业合作社工作的组织领导。二是研究制定发展规划。要求各涉农单位制定本系统的农民专业合作社发展规划,由市委农办汇总后,制定全市农民专业合作社发展规划,明确发展方向和目标。三是完善政策措施。由市委农办牵头,统一制定推进措施和扶持政策,促进农民专业合作社快速发展。四是适时召开商丘市农民专业合作社工作会议。进一步传达全省会议精神,安排部署全市合作社的发展工作。
信阳市信阳市及时向市委、市政府主要领导作了专题汇报。市委、市政府高度重视,要求全市要认真落实会议精神,着力抓农民专业合作社的“放大提升”工作,并决定于近期召开全市农民专业合作社发展工作现场推进会;对市农民专业合作社发展工作领导小组进行了调整,将领导小组办公室调整至市委农办。同时,及时召开了市农民专业合作社发展工作领导小组会议,提出围绕“双四”目标,大力推动农民专业合作社向专业集团化、生产机械化和合作规范化提升,即:横向联合要扩大合作范围,推动农地、农机、农技、农艺“四农联动”;纵向联合要深化合作领域,实施生产、加工、销售、服务“四位一体”,把一产、二产、三产有效融合,做大个体、做强品牌、提升品位、扩大影响。重点做好六个方面工作:一是抓好典型示范。着力实施“333”工程,即市里重点扶持培育好3个土地经营面积在3000亩以上的综合性示范社;每个县区抓好3个土地经营面积在2000亩以上的综合性示范社;每一个乡镇要重点培育3个合作社。在全市打造100家集生产、加工、销售、服务“四位一体”的国家级和省级示范社。二是加大财政投入。每年安排 300万元农民专业合作社发展专项扶持发展资金,且按不低于财政一般预算收入的年增幅度逐年增加。同时,整合农业、林业、水利、畜牧、农机、供销等专项资金,用于支持农民专业合作社发展。三是强化金融支持。落实国家、省、市已出台的有关优惠政策,积极制定财政、金融等方面的激励措施,破解合作社贷款难问题。四是建立培训制度。对县、乡分管农业的领导、主管部门干部每年培训1次,对合作社负责人每年分批培训2-3次,提高合作社管理和服务水平。五是推进土地流转。围绕实施“百千万”工程(即在全市建成100个特色农业示范园、1000个农业标准化生产示范区、培育一万个规模种养大户),力争5年内,全市农民专业合作社流转土地面积占总流转面积的40%以上。
驻马店市会后,驻马店认真学习传达全省会议精神,并就全市农民专业合作社工作进行了安排部署:一是加强组织领导。成立了由市委副书记任组长,主管副市长任副组长的驻马店市农民专业合作社发展工作领导小组,领导小组办公室设在市委农办。二是召开专题会议。及时市农民专业合作社发展工作领导小组工作会议,认真学习了全省会议精神,明确了责任分工,研究具体措施办法。三是深入开展调研。由市委农办、市农业局、市畜牧局、市农机局、市供销社等单位组成五个调研小组,开展农民专业合作社工作摸底调研,要求每个县区调研合作社和个人不低于该县区总数的50%,共发放调查问卷2000份。狠抓措施落实。将加快发展农民专业合作社列入党委、政府的议事日程;加大政策扶持力度,研究完善对农民专业合作社的财政、税收、信贷、保险、教育培训等方面的扶持政策和措施;培育建立壮大省、市两级优秀示范社规模,力争年内培育100个市级示范社。
济源市:济源市认真贯彻落实全省会议精神。一是迅速汇报并传达会议精神。会后,济源市委农办迅速将会议精神向市主要领导和分管领导进行了汇报,并召开农口部门会议,对会议的主要精神进行了传达。二是加强典型学习和经验交流。及时采取理论学习和外出参观等相结合的方式,分行业、分批对全市农民专业合作社进行培训。定期召开座谈会和经验交流会,发现和培养典型,示范带动,全面推进。三是开展示范社创建活动。加大政策引导和资金扶持,继续深入开展农民专业合作社示范社创建活动,适时召开全市农民专业合作社经验交流会。