网上综合办公 | 中国人民大学书报资料中心 | 三农数据库 今天是2018年12月13日 星期四

2010年农村要情

您当前的位置:首页 > 2010年农村要情

2010年14期 以“三具两基一抓手”为指导推动农村经济社会科学发展

发布时间:2013-01-21 10:25:21  浏览次数:

(余学友)
省委书记卢展工提出的“三具两基一抓手”,是科学发展观在实践中的具体运用,是指导全省经济社会科学发展的基本方法,是转变领导方式、加快发展方式转变的核心内容,也是卢书记坚持“四个重在”、破解“四个难题”、弘扬“三平精神”等一系列论述论断的有机延续。下面,结合农业农村工作实际,谈几点学习感受。
一、落实“三具两基一抓手”,必须在“具体”上下功夫,切实提升工作水平
卢书记提出的“三具”就是要求我们,抓工作一定要具体,实实在在地解决好每一个具体问题,做好每一件具体工作,求突破、求深入,求落实。
(一)要坚定实现工作新突破的信心。河南是一个在全国具有重要影响的农业大省、农村人口大省、粮食生产大省,也是一个发展中的经济大省。近年来,省委、省政府立足省情,初步探索出了一条以不牺牲农业和粮食为代价,新型工业化、城镇化和农业现代化协调发展的新路子。粮食总产连续四年超千亿斤,经济总量接近2万亿,财政总收入接近2千亿,得到了中央的肯定,已站在了一个新的发展起点上。但人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有根本改变,城乡之间、工农之间差距扩大的趋势仍未得到有效遏制,与先进省份相比差距仍然较大,绝大多数人均指标低于全国平均水平。只有贯彻落实好“三具”的工作要求,在具体中分析存在的优势劣势,在具体中研究寻求突破的途径,在具体中促进发展方式的转变,才能进一步坚定全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的信心和决心。
(二)要增强工作的针对性和指导性。卢书记提出的“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”,符合科学发展观的要求,切合我省实际,具有很强的针对性,既是我省向纵深发展面临的四个难题,也是当前和今后一个时期各项工作的重中之重。我们必须围绕破解“四个难题”,贯彻“三具”的要求,突出一个“具”字,就是要在具体中查找症结,在具体中理清思路,在具体中破解难题,切实增强工作的针对性,推动农业农村的科学发展。
(三)要确保各项工作求实求效。农业农村工作千头万绪,工作任务重,涉及面广,关系全省6000多万农民的切身利益。我们要按照“三具”的要求,围绕“三农”工作的总体要求和安排部署,抓具体、具体抓,一项工作一项工作地抓,一个环节一个环节地抓,一层一层地抓,将工作目标具体化,将阶段任务具体化,将工作措施具体化,将工作职责具体化,确保各项工作任务落到实处,取得实实在在的成效。
二、落实“三具两基一抓手”,必须在“基础、基层”上下功夫,切实转变工作作风
卢书记提出的抓好“两基”就是要求我们,必须转变工作作风,坚持重心下移,深入基层,少做表面文章,少搞形式主义,将精力更多地放在抓基层、打基础上,实现强本固基,夯实农业农村发展的基础。
(一)突出重点、夯实基础。作为从事农业农村工作的同志,在注重解决当前一些突出问题的同时,更要注重抓长远、打基础,实现农业农村的持续发展。一是要加强农业基础设施建设,提高农业科技含量、农业机械化水平,打好粮食稳产增产的基础;二是要推进农业结构调整,促进农村劳动力就业创业,打好农民持续增收的基础;三是大力发展农副产品精深加工,做大做强食品工业,打好县域经济发展的基础;四是推动城乡统筹协调发展,促进生产要素向农村配置,公共服务向农村延伸,打好建设社会主义新农村的基础;五是完善党领导的村级民主自治机制,强化农村社会管理,打好农村长期和谐稳定的基础。
(二)深入基层、关心群众。我省三分之二的人口生活在农村,维护好和发展好广大农民群众的利益问题,是农业农村工作的根本目的。我们必须牢固树立群众观念、服务观念,深入基层、深入实际,了解民情民意,倾听群众呼声,做到想群众之所想,急群众之所急,办群众之所盼,解群众之所难,扑下身子、真抓实干,从解决农民群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手,坚持统筹城乡发展,切实改善农村民生,使6000多万农民群众共享改革发展的成果。
(三)服务基层,建设队伍。“上面千条线,下面一根针”,党的一系列关于农村的方针政策,最终都要依靠农村基层干部来执行、来完成。一是要配合有关部门,加强农村基层党组织建设,不断提高其创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。二是要加强对基层干部的教育培训,不断提高他们的综合素质,切实增强其带领群众增收致富、维护农村社会稳定的能力和水平。三是要为基层涉农单位搞好服务,特别是要加强以基层农业技术推广服务体系为重点的农村社会化服务体系建设,为农村经济社会发展提供有力保障。
三、落实“三具两基一抓手”,必须在“运作”上下功夫,切实改进工作方法
卢书记提出的“一抓手”就是要求我们,抓工作、抓落实都体现在项目上,把项目作为运作的载体,作为落实的抓手,把项目化运作管理的方式和理念引入到每项工作,推动各项工作取得实效。
(一)细化目标、明确任务。省委农办作为全省农业农村工作的综合协调部门,将围绕粮食增产、农民增收、农村发展,重点抓好以下几个大的项目建设:一是牵头做好《河南省粮食生产核心区建设规划》的组织实施,力争各项建设工程早开工、早建成、早日发挥效益。二是抓好大力推动农业发展方式转变的研究,努力为促进传统农业向现代农业转变,提升农业产业的整体水平,实现农民持续增收提供理论支撑。三是积极推进信阳农村改革发展综合试验区和新乡统筹城乡发展试验区建设,加大对试验区工作的指导力度,为全省农村改革发展提供有益借鉴。四是开展350个新农村示范村建设,积极探索符合各地实际的新农村建设路子,以点带面,推动全局,把社会主义新农村建设不断推向深入。
(二)强化督查、务求实效。就是要坚持把强化督查作为项目落实的重要保障,加强督促检查,确保省委、省政府关于“三农”工作的各项政策措施落到实处,取得实效。我们将紧紧围绕省委、省政府关于农业农村工作的重要文件、重大部署和重点工作,适时组织开展专题督查,狠抓工作落实。一是在细化分解省委1号文件涉及的工作任务的同时,在年中、年末采取抽查或全面检查的形式,对各地各部门贯彻落实省委1号文件精神和强农惠农政策情况进行督查。二是结合实施粮食稳产保收行动计划,组织开展对全省夏粮、秋粮生产的专项督查。三是对一些重大的涉农事项及对“十大民生工程”中涉农事项的开展情况进行督查,确保事事有结果、件件有回音。
(三)善于运作、形成合力。就是要坚持以运作来促进项目的落实,在提高运作水平上下功夫,创造良好环境,凝聚各方合力,促进科学发展。就农业农村工作而言,一是要结合粮食生产核心区建设等重大项目的实施,积极与中央有关部委衔接,尽可能多地争取国家的支持和帮助。二是要强化涉农项目资金的整合,使其发挥整体效应和最大效益。三是进一步完善统一组织、分工协作、各司其职、各负其责的工作机制,形成共同支持服务农业农村工作的强大合力,推动农村经济社会又好又快发展。
卢书记提出的“三具两基一抓手”,“三具”是核心、关键点,“两基”是根本、立足点,“一抓手”是方法、切入点,三者既各有侧重,又融会贯通,是一个互相联系、相辅相成、有机统一的整体,其精髓就是用科学的工作方法和优良的工作作风促进有效运作,推动科学发展。对这一重要方法,我们将认真学习,深刻领会,用“三具两基一抓手”指导工作,用“三具两基一抓手”促进工作,推动全省农村经济社会发展上水平、上台阶。