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心得体会:为2020年实现脱贫目标作出自己应有贡献

把握精准实 打赢攻坚战

发布时间:2016-01-19 10:34:15  浏览次数:

  如何贯彻落实好省委扶贫工作会议精神,我认为要把握好“精、准、实”三个字。
  一是把握一个“精”字。所谓精,一要精确理解中央的重要精神。大家知道,2015年11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。这充分体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。二要精确理解省委的统一部署。12月28日至29日,省委扶贫开发工作会议在郑州召开。会议认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,强调统一思想认识、把握目标任务、明确思路举措,动员全省各方面力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂,省委副书记、省长谢伏瞻出席会议并作重要讲话。会议强调,要切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和民生工程来抓,凝心聚力,精准发力,务必如期完成脱贫任务。三是要精确理解咱们农办在扶贫工作中的职责要求。中央和省委扶贫开发工作会议之后,申主任要求,我们一定要坚决贯彻落实中央的部署和省委的要求,咬定目标不放松,精准发力求实效,充分发挥农办的参谋助手作用,深入研究和把握新形势下脱贫攻坚工作的新特点和要求,为坚决打赢脱贫攻坚战作出农办新的更大的贡献。我作为农办一分子,一定要认真学习深刻领会中央、省委扶贫开发工作会议精神,统一思想,提高认识,按照申主任的要求,深化认识,扎实行动,积极参与的,为打赢扶贫开发攻坚战作出自己应有的贡献。
  二是把握一个“准”字。所谓准,一要准确把握省委《实施意见》的精髓。省委、省政府按照《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,结合我省实际,制定了《中共河南省委、河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》,实施意见强调:要切实正确打赢脱贫攻坚战的政治使命感,要准确把握打赢脱贫攻坚战的指导思想、目标任务和基本原则,要落实精准扶贫方略、确保贫困人口精准脱贫,要加强基础设施建设、破解制约发展瓶颈,要强化政策保障、健全脱贫攻坚支撑体系,要广泛动员社会力量、合力推进脱贫攻坚,要大力营造良好氛围、为脱贫攻坚提供强大精神动力,要切实加强党的领导、为脱贫攻坚提供坚强政治保障。《实施意见》中,这八个方面的重大问题,是我省对未来五年推进扶贫开发提出的具体要求,既具有统揽全局的指导性,又具有切中时弊的针对性,还具有解决问题的操作性,是我们工作中的科学指南和基本遵循。二要准确把握全省基层的实际。近年来,全省各级各部门在省委、省政府的坚强正确领导下,逐年加大扶贫开发力度,取得了扶贫开发的阶段性胜利。据我掌握的数字,十二五期间,全省累计脱贫670多万人,贫困地区的基础设施和公共服务水平逐步提升,一大批贫困村建设成为新农村示范村,一大批贫困户脱贫后成为文明户。但是,我们应当清醒的认识到,农村人口基数大,贫困人口多,多数贫困地区路、水、电等基础设施建设滞后,公共服务保障水平低,致贫原因复杂,越往后脱贫难度越大、脱贫成本越高,剩下的都是难啃的硬骨头,是全面建设小康社会短板中的短板,扶贫任务艰巨而繁重,扶贫开发已进入攻坚的冲刺阶段。三要准确把握贫困人口的特点。扶贫开发重点在农村,难点在贫困户,焦点在特困人口。据了解,截至2014年底,我省还有53个贫困县、8103个贫困村、576个农村贫困人口,贫困人口总量占全国的8.2﹪。有的是因灾致贫,有的是因病致贫,有的是因学致贫,有的是年老致贫,有的是的因业致贫等等,贫困人口因地域不同,情况多种多样,错综复杂。我们必须充分认识这一严峻形势,把实现贫困地区、贫困人口如期脱贫,当作我们的家务事、自己的事、分内的事,当作必须完成的硬任务,切实增强使命感和紧迫感,不断创新扶贫开发的思路和举措,坚决打赢这场攻坚战。
  三是把握一个“实”字。所谓实,首先是扶贫对象要实。要解决好“扶持谁”的问题,习总书记指出:“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。要做到精准扶贫、精准脱贫,首要的是打好基础,要逐县调研,逐乡调查,逐村摸底,逐户走访,逐人核对,澄清底子,建档立卡,做实台账,应扶尽扶。要把真正的贫困人口弄清楚,把该扶持的人口请进来,把不该扶持的人口甄别出去,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,建立健全县、乡、村、户脱贫档案和贫困户脱贫认定机制,加强检测督查,严格审核把关,认定一个、扶持一个、脱贫一个、验收一个、销号一个,返贫的要重新录入,做到扶贫到人,脱贫到人,有进有出,坚决杜绝各种形式的假扶贫、被脱贫、数字扶贫、“宣布脱贫”现象的发生。其次是扶贫措施要实。要解决好“怎么扶”的问题。最近中央、省里都相继出台了一系列含金量很高的扶贫政策措施,相关配套措施也会跟上,我们要因地制宜探索多渠道、多元化精准扶贫的新路子,坚持一把钥匙开一把锁,做到一户一本台账,一户一个同计划,一户一套帮扶措施,因户施策,因人施策,底层突破,坚持走好“转、扶、搬、保、救”五条路径,转,就是转移就业一批。通过推进新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化、信息化和生态化“五化”,特别是产业集聚区、商务中心区和农业先导区,安排贫困人口就业实现稳定就业;扶持生产发展一批,通过发展种、养、加、休闲观光等乡村产业集群,带动农民脱贫致富;扶贫搬迁安置一批,科学选择安置区和安置地点,让农民尽量搬迁到县城和交通便利的小城镇,促进就地就近转移就业,让农民变市民,享受公共服务;低保政策兜底一批,加大农村低保省级统筹力度,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到应保尽保;应急救助一批,对因病、因灾、因祸、因难致贫的人口,建立扶危济困机制,给予临时救急和社会救济帮助他们共度难关。同时,还要打好扶贫攻坚组合拳,强力实施“完善脱贫攻坚举措,实施知识技能扶贫、合作带动扶贫、财政金融扶贫、基础设施建设扶贫、安居扶贫”五措并举,创造精准扶贫、精准脱贫的大环境,建立脱贫攻坚的支撑体系,使扶贫脱贫更加有效、更加持续。其三是工作作风要实。要解决好“谁来扶”和“扶好怎么奖、扶不好怎么罚”的问题。要切实转变工作作风,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要健全抓落实的工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要强化脱贫攻坚保障,落实党委政府责任,发挥基层党组织战斗堡垒作用,发挥行业部门职能,动员社会力量,完善考核机制,对扶贫工作做的好的、要提拔重用,对扶贫工作做的差的、要责任倒查,严肃责任追究,确保现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决“三山一滩”地区整体贫困,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。作为咱们农办,要积极作为,率先垂范,加强沟通协调,深入基层调研,抓好督查落实。在新农村建设优化村庄布局上,对贫困村合理规划建设公共服务设施,努力改善贫困村生产生活条件,扎实推进对贫困地区人居环境整治工作,推进贫困村生活垃圾处理、污水治理和村庄亮化绿化美化。
作为我本人,我决心结合工作实际,下基层、访贫困,投身扶贫开发一线,在我们确定的28个“三农”调查点和11个“三农”联系点中的选择贫困户实施帮扶行动,搞好调查研究,抓好正反两方面典型,为领导科学决策提供一手材料和依据。
  各位主任,各位处长,扶贫攻坚、脱贫济困,意义重大,任务艰巨,使命光荣。相信,有党中央的英明决策,有省委的坚强领导,有咱们农办的合力奋进、精准发力,我们一定能够为坚决打赢扶贫攻坚战作出新的、突出的、更大贡献!
  (农村经济处 崔新丽)